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山东平谷县移民开渠耕种，遭到当地恶霸吏部莫主事儿子的阻拦，并打伤移民，洛南知府却不受理，移民申冤无门，淮南丁御使路见不平，逼迫洛南知府派人保护移民修渠。但丁御史刚离开，莫主事儿子又毁坏了移民渠，林屹经过，查知此事，严惩莫主事的儿子，安定了移民却得罪了莫主事。

为顺利实现自愿移民计划，林屹找到布政使陈修文向其借钱粮，以分发移民，使移民能安全转到中原各省，陈修文表面答应，暗地却拖延不办，牵制林屹使林屹计划无法实施。为解燃眉之急，林屹向平阳富户高息借银，新任平阳知府胡链得到内线苏舜卿汇报，向富户施加压力，使富户不敢借银，林屹处于孤立无援之境。

林屹自荐去办移民，保证五年内移民三百万。得到朱元璋的首肯，但却遭到胡岩为首的官僚集团的极力反对。朱元璋力排众议任命林屹、马荣为移民钦差。胡岩看到阻止无望，派其侄子胡链为平阳知府，以牵制林屹，不让林屹办成移民。马媛深知林屹得罪了胡岩集团，移民不会顺利，林屹前程十分险恶。于是在林屹启程前去林府看望林屹，不想遇到了被林屹偶然搭救的苏舜卿，这个陌生女人的出现，使马媛对林屹产生疑问，二人之间关系变得有些微妙。

林屹在去山西途中，看到大批移民虽已分得田地，但受当地恶霸欺凌，官府也对移民有偏见，移民根本无法安心耕种，一边是不愿移，一边是移过来不能活，如何解决安置问题，才是移民的关键，一套成熟方案已在林屹心中形成。

太子主持公审，林屹当堂痛陈移民官员勾结朝中权贵大肆贪贿，声言证据在马媛手中，太子找马媛索要证据，马媛认为太子是胡岩女婿，对太子心存疑虑，告诉太子证据丢失，暗中将证据交于皇后，林峰一案真相大白，太子大为不满。

为救苏佩文胡岩等人联络朝中逼朱元璋杀林屹，朱元璋为移民大计，不愿此案扩大，令太子拿出定论，胡岩以亲情逼太子放过苏佩文，太子在公理与案情间难以取舍，朱元璋对太子甚为失望。林屹看出太子难处，愿由自己出面替太子解难，林屹举措得到太子赏识，赦免林屹。

经过这番风雨，林屹看到了移民的重要性，向朱元璋上罪己书，要求承办移民一事，朱元璋甚是欣慰。