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　　钱学森所需的科学家迟迟没有到齐，他向聂荣臻表示不满。聂荣臻立即了解情况，得知是科研单位及高校不放人。聂荣臻给周总理打电话，总理答应他会想办法。同时，聂荣臻召集各科研单位领导，商谈调人之事，大家纷纷提出自己的困难。聂荣臻给大家讲述研制导弹的重要性，终于说服了在座的领导。从南京调来的程源教授因有海外关系政审不合格，被拒绝参与导弹研制工作。聂荣臻知道情况后非常生气，斥责导弹研究院高副政委，并责令他将程源教授务必请回来。1956年11月，聂荣臻被任命为国务院副总理，分管自然科学和国防科研工作。

　　聂荣臻废寝忘食地工作，晕倒在办公室。丽丽考上留苏预备生，一去4年，聂荣臻和张瑞华伤感。

　　1954年8月，中央军委决定由聂荣臻主管军工生产和武器准备工作。1955年，聂荣臻被授予中国人民解放军元帅军衔。同年，钱学森及家人从美国回国参加新中国国防建设。周恩来召集彭德怀、陈毅、聂荣臻等人，传达中央关于研制导弹武器的决定。为加强对导弹研制工作的领导，中央决定成立专门的领导机构——航空工业委员会，聂荣臻任主任。

　　聂荣臻调来安东当航委秘书，阿灿当副秘书长。在聂荣臻的提议下，钱学森被任命为导弹研究院院长。钱学森向聂荣臻提出他目前最缺的是人才和地方，聂荣臻答应会尽快为他解决。

　　聂荣臻提出准备先攻打天津，和平解放北平的想法，毛泽东、周恩来和聂荣臻的想法一致。

　　聂荣臻与傅作义派来的人谈判如何解放天津，傅作义玩弄花招，迟迟不给答复。林彪给正在天津作战的刘亚楼下命令，三天之内打下天津。经过29个小时的激战，我军攻克天津，歼敌13万人，天津解放。1949年1月16日，聂荣臻和傅作义代表邓宝珊在北平和平解放的初步协议上签字，北平和平解放。1949年10月1日，中华人民共和国成立。

　　朝鲜战争爆发，毛泽东让聂荣臻密切关注朝鲜战局。3年后，朝鲜战争结束，彭德怀归来，见到聂荣臻感慨国防建设仍需努力。